特种设备因其潜在危险性，其设计、制造、安装、改造、修理等环节均受到国家严格监管。其中，特种设备制造单位必须取得《特种设备生产许可证》（通常简称TS许可证），而型式试验是获取该许可、证明产品安全性与合规性的关键前置环节。本文将系统阐述特种设备型式试验的基本程序与获取制造许可证的核心要求。
一、 特种设备型式试验的基本程序
型式试验是指由国家核准的特种设备型式试验机构，依据安全技术规范及相关标准，对特种设备新产品、新部件或新材料所进行的以验证其安全性能为目的的全面技术试验、检查和评审。其基本程序如下：
- 申请与受理：
- 制造单位向具备相应资质（由国家市场监督管理总局核准）的特种设备型式试验机构提出书面申请。
- 提交资料通常包括：申请书、企业法人营业执照、产品总图、主要部件图、设计计算书、安全装置说明、产品技术规格说明书、风险评价报告等。
- 试验机构对资料进行审查，确认符合申请条件后，予以受理并签订型式试验合同。
- 试验方案制定与确认：
- 试验机构根据产品特点、技术规范（如TSG系列安全技术规范）和标准，制定详细的型式试验方案，明确试验项目、方法、判定依据等。
- 试验方案需与申请单位沟通确认。
- 样品准备与试验实施：
- 申请单位按试验要求准备符合设计文件的样品（一台或多台），并运送至指定地点或安排现场试验。
- 试验机构依据方案，对样品的结构、材料、主要零部件、安全保护装置、整机性能、电气系统、控制系统等进行全面的检验、测试和试验。常见试验包括：静载试验、动载试验、爆破试验、疲劳试验、应力测试、无损检测、电气安全测试等。
- 出具报告与证书：
- 所有试验项目完成后，试验机构对数据进行分析、判定。
- 若所有项目均符合安全技术规范及标准要求，试验机构在规定的时限内出具《特种设备型式试验报告》和《特种设备型式试验证书》。
- 若试验不合格，出具《特种设备型式试验意见通知书》，申请单位需整改后重新申请试验。
- 报告备案：
- 型式试验机构需将试验结果报送给负责特种设备监督管理的部门进行备案。
二、 TS生产许可证（特种设备制造许可证）资质办理核心要求与流程
取得有效的型式试验证书是申请制造许可的必备条件之一，但并非全部。制造许可的办理是一项系统工程。
（一） 申请单位基本条件与要求：
- 主体资格：具有独立企业法人资格，营业执照经营范围包含所申请设备的制造。
- 人员要求：
- 配备与制造产品相适应的专业技术人员（如机械、电气、焊接、无损检测等工程师）。
- 配备必需的技术工人，特别是持证焊工、无损检测人员、检验人员等，其数量和资格等级需满足相应安全技术规范的要求。
- 任命质量保证工程师和各质量控制系统的责任人员。
- 生产与检验资源：
- 拥有与制造产品相适应的生产场地、厂房、仓库、设备（如切割、成型、焊接、机加工、起重、热处理设备等）。
- 拥有满足产品制造过程和出厂检验所需的检测仪器与试验装置，且需按规定进行检定或校准。
- 质量保证体系：
- 这是审查的核心。必须建立并有效运行覆盖产品设计、采购、生产过程、检验试验、出厂交付、人员培训等全过程的特种设备质量保证体系。
- 体系文件（质量保证手册、程序文件、作业指导书、记录表格等）必须完整、符合要求。通常需包含设计、工艺、材料、焊接、热处理、无损检测、检验与试验、设备和计量、不合格品控制、质量改进与服务等控制系统。
- 法规与技术文件：
- 具备与制造产品相关的现行安全技术规范、标准及设计文件。
- 产品设计文件必须完整，并通过规定的设计文件鉴定（如需要）。
- 已取得所申请产品的《特种设备型式试验证书》。
- 业绩要求：对于首次申请或增项的单位，有时需提供试制造产品的见证件或相关业绩证明。
（二） 办理基本流程：
- 前期准备：对照许可规则（如TSG 07-2019《特种设备生产和充装单位许可规则》）进行自我评估，完善资源条件，建立并运行质量保证体系至少3个月以上，完成产品试制造和型式试验。
- 网上申请：通过“特种设备行政许可系统”向企业所在地的省级市场监督管理部门（或国家市场监督管理总局，视设备级别而定）提交许可申请，填写申请表并上传相关资料。
- 受理：受理机关对申请材料进行初审，材料齐全且符合法定形式的，予以受理。
- 鉴定评审：受理机关委托经核准的特种设备鉴定评审机构进行现场鉴定评审。评审机构会审查体系文件，并对资源条件、质量保证体系运行情况、产品安全性能等进行现场全面、细致的核查与验证。这是决定能否取证的关键环节。
- 评审后整改：针对评审组出具的《评审备忘录》或《不符合项报告》，申请单位需在规定期限内完成整改并提交整改报告。
- 审核发证：鉴定评审机构将评审报告和整改确认情况报送发证机关。发证机关进行审核，作出是否准予许可的决定。准予许可的，颁发《中华人民共和国特种设备生产许可证》，证书有效期通常为4年。
- 公示与归档：许可信息向社会公示，相关材料归档。
特种设备型式试验是验证产品本身安全性能的“技术认证”，而TS制造许可则是对企业持续、稳定生产合格安全产品能力的“体系认证”和“资格许可”。二者紧密相连，共同构成了特种设备制造准入的核心门槛。企业需深刻理解相关法规要求，扎实做好技术准备和体系管理工作，方能顺利通过审查，合法合规地开展特种设备制造活动。
